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Formato de denuncia ambiental

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Formato de denuncia ambiental


 

REFORMA ENERGETICA.

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Estos videos que se enlazan a traves de esta pagina son opiniones realmente serias y no basadas en confrontaciones politicas y partidistas, denle un vistazo estoy seguro que junto con el resumen de la iniciativa de petroleos mexicanos, ayudara mucho a disipar algunas dudas acerca de este tema tan polemico.


COSAS DE PEMEX QUE LOS MEXICANOS DEBEMOS SABER.



Editorial de Jorge Santa Cruz acerca de la Reforma Energética




Editorial J. Santa Cruz Reforma Energética y la Constitución.

 

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Ubicacion de los Organos Jurisdiccionales

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FUENTE: CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

 

FORMATOS JURÍDICOS

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FORMATOS JURÍDICOS DE MEXICO LEGAL



 

JURISPRUDENCIA

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Se entiende por jurisprudencia las reiteradas interpretaciones que de las normas jurídicas hacen los tribunales de justicia en sus resoluciones, y constituye una de las Fuentes del Derecho, según el país. También puede decirse que es el conjunto de fallos firmes y uniformes dictadas por los órganos jurisdiccionales del Estado.

En el caso específico de México, la jurisprudencia se conforma de cinco resoluciones que, en un mismo sentido, haga el Poder Judicial de la Federación sin que se le interponga una sola en caso contrario, a estas resoluciones individualmente se les llama tesis (extractos). También puede formarse a través de contradicción de tesis, que consiste en que el Pleno o las Salas de la Suprema Corte resuelvan el criterio que debe sostenerse sobre una cuestión en particular donde existen posiciones contrarias o diversas sostenidas por Tribunales Colegiados de Circuito o incluso por las Salas de la Suprema Corte. Por último, y en virtud de un mandato de la Constitución del propio país, constituirán jurisprudencia las resoluciones que emita la Suprema Corte de Justicia al resolver casos de controversia constitucional o de acciones de inconstitucionalidad.






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Iniciativa para el Fortalecimiento de Petróleos Mexicanos

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Resumen de la iniciativa para el Fortalecimiento de Petróleos Mexicanos

  • I. Situación Actual

  • II. ¿Qué es la iniciativa de Reforma?

  • III. ¿Qué NO es la iniciativa de Reforma?

  • IV. Beneficios de la Reforma

  • V. Transformación de la Industria Petrolera Nacional

  • VI. Fortalecimiento de Pemex

    • 1. Ampliar sus capacidades de ejecución
    • 2. Autonomía de Gestión
    • 3. Régimen de Obras y Adquisiciones
    • 4. Presupuesto
    • 5. Endeudamiento
    • 6. Revisión al Régimen Fiscal
    • 7. Gobierno Corporativo.

  • VII. Mayor Participación de la Sociedad en la Vigilancia y seguimiento de la actividad de Pemex

    • 1.Vigilancia
    • 2.Comisario
    • 3.Órgano Interno de Control
    • 4.Bonos Ciudadanos

  • VIII .Fortalecimiento de la Rectoría del Estado

    • 1.Fortalecimiento de la Secretaría de Energía
    • 2.Comisión Reguladora del Petróleo
    • 3.Fortalecimiento de la Comisión Reguladora de Energía.


I.Situación Actual

*
México enfrenta importantes desafíos en materia de hidrocarburos para poder garantizar el abasto de combustibles necesarios para el progresoy desarrollo de nuestro país en los próximos años.
*
Es fundamental realizar cambios al marco regulatoriode la industria petrolera nacional, para asegurar que PEMEX cuente con las herramientas para poder hacer frente a esos retos.
*
No sólo eso, es fundamental hacer de la riqueza petrolera una verdadera palanca de desarrollo, de modo que se pueda impulsar un crecimiento económico más vigoroso y avanzar más rápidamente en la reducción de la pobreza y en la construcción de la infraestructura que eleve la competitividad del país.
*
De lograr lo anterior, los mexicanos tendrán en las próximas décadas mayores oportunidades y un mejor futuro.


II.¿Qué es la iniciativa de reforma?

  • Reforma dirigida a aprovechar el potencial petrolero de México y fortalecer a PEMEX.
    • Atiende los principales desafíos de la industria petrolera, respetando el mandato constitucional de soberanía sobre los recursos naturales.
    • Asegura que el petróleo es palanca para el desarrollo del país y seguirásiendo de todos los mexicanos.
    • Asegura que México cuente con petróleo no sólo para los mexicanos de hoy, sino para las futuras generaciones.
  • Fortalece a PEMEX para que siga siendo una empresa pública de todos los mexicanos.
    • Incrementará la capacidad operativa de PEMEX, al darle mayor autonomía financiera y de gestión. Esto le permitiráestar en mejores condiciones para competir frente a las compañías petroleras internacionales.
    • Establecerá una nueva estructura administrativa para PEMEX y lo dota de mayores facultades de decisión, administración y contratación. Esto le permitiráacceder a tecnología de punta y multiplicar su capacidad de ejecución.
    • Permitirá a PEMEX contratar a empresas especializadas para la construcción y operación de nuevas refinerías por cuenta de Pemex.
    • Permitirá a PEMEX contratar a terceros, asegurando la propiedad de los mexicanos sobre el petróleo y garantizando el control de PEMEX sobre todas las operaciones.
    • Mejorará la administración de PEMEX, al promover su productividad y una mayor transparencia y rendición de cuentas.
    • Dotará a PEMEX de mejores herramientas contra la corrupción y la pone a la altura de los mejores estándares mundiales de gobierno corporativo.
  • Creará los "bonos ciudadanos"que son títulos de crédito disponibles para todos los mexicanos.
    • Los mexicanos no sólo seremos dueños del petróleo, sino que recibiremos directamente parte del beneficio de un buen desempeño de Pemex.
    • Los bonos ciudadanos estarán al alcance de todos los mexicanos.
  • Consolidará a las autoridades regulatorias. Es una reforma que fortalece la rectoría del Estado sobre los hidrocarburos a través de:
    • El fortalecimiento de la SENER. la creación de la Comisión del Petróleo.
    • La introducción de nuevas facultades para la Comisión Reguladora de Energía.
    • Se trata de un paquete integral de reformas que permitiráfijar una estrategia para aprovechar los recursos petroleros de la Nación y que fortaleceráel papel del Estado como regulador del sector energía.
  • Aumentarála renta petrolera ya que promueve un mejor aprovechamiento de nuestros recursos e incrementa la eficiencia de Pemex.
  • Nos permitiráacelerar el paso para explotar nuestra riqueza petrolera en aguas profundas, donde puede estar el 50% de nuestros recursos prospectivas. Otros países ya están trabajando muy cerca de nuestras fronteras.
  • En suma, es una propuesta para consolidar una industria petrolera fuerte y competitiva en manos de todos los mexicanos que nos dérecursos para construir un país más justo y próspero.

III.¿Qué NO es la iniciativa de reforma?

  • NO implica privatizar a PEMEX que es patrimonio de todos los mexicanos. Nuestra paraestatal sigue y seguiráen manos de los mexicanos.
  • NO significa ceder la soberanía de la nación sobre sus recursos naturales que fue un triunfo de la Revolución y del Constituyente de 1917. Por el contrario, refuerza el control del Estado sobre el petróleo.
  • NO propone modificar ningún artículo constitucional, respeta plenamente la letra y el espíritu de la Constitución.
  • NO concesionalos yacimientos de hidrocarburos de la nación. Pemex sigue teniendo pleno control de los recursos petroleros.
  • NO cede el control de Pemex en materia de exploración y explotación de hidrocarburos.
  • NO se concederápropiedad alguna sobre los hidrocarburos con la contratación que haga PEMEX de empresas que cuenten con tecnología de punta para aprovechar la riqueza petrolera en aguas profundas. Las empresas simplemente darán servicios a PEMEX y le permitirán ampliar su capacidad operativa con nueva tecnología.
  • NO propone compartir la renta petrolera, ya que se plantea la posibilidad de establecer contratos de obra y prestación de servicios que se pagarán únicamente en efectivo.
  • NO debilita a Pemex que es el principal baluarte del desarrollo de México. Por el contrario, la reforma lo fortalece y asífortalece a México.
  • Los "Bonos Ciudadanos"NO dan derecho a la propiedad de la paraestatal y NO son acciones de Pemex. Son un instrumento que permitiráa los mexicanos apoyar a la paraestatal y ser parte de su éxito.

IV. Beneficios de la Reforma

  • Beneficios para los Mexicanos
    • Permitiráque la industria petrolera pueda darnos los recursos para vivirmejor: más escuelas, clínicas y hospitales, más caminos, carreteras y puentes, más redes de agua potable, drenaje y electricidad.
    • Permitirádinamizar el crecimiento de la economía, lo cual se podráver reflejado en inversiones que generen más y mejores empleos para todos los mexicanos.
    • Ampliarálas oportunidades de trabajo en la industria petrolera, generando nuevas oportunidades de empleo asociadas a una mayor actividad de este sector en el país.
    • Fortalecerálas finanzas públicas del Gobierno Federal e incrementarálas participaciones de Estados y Municipios, propiciando un mayor desarrollo regional.
    • La reforma permitiráasegurar que los mexicanos cuenten con los combustibles necesarios para realizar sus actividades productivas.
    • La reforma incrementa las posibilidades de bienestar para nuestras familias, para nuestros hijos y nietos.
  • Beneficios para México
    • Permitiráal país alcanzar la riqueza que es nuestra y que se encuentra en las aguas profundas del Golfo de México. Otros países ya están trabajando en yacimientos muy cerca de nuestras fronteras. No podemos dejar pasar más tiempo.
    • Permitiráal país explotar los recursos que le pertenecen y que se encuentran enlas aguas profundas. Ahípuede estar más de la mitad de nuestros recursos prospectivos.
    • Abre nuevos horizontes para el desarrollo del país, ya que permitiráque la riqueza petrolera se use para financiar metas clave como la superación de la pobreza y garantizar la educación y la salud de todos los mexicanos.
    • Permitiráretomar el lugar que nos corresponde como potencia petrolera en el mundo y reducir la necesidad de importaciones de gasolinas, construyendo refinerías en nuestro país.
    • Permitiráal país acceder a tecnología de vanguardia, que a largo plazo podráser desarrollada en México por científicos mexicanos.
    • Fortalecerála soberanía nacional, pues un Pemex fuerte es la mejor forma de defender el control pleno de México sobre su petróleo.
    • Fortalecer a Pemex es Fortalecer a México
    • Fortalecerálas finanzas de PEMEX, al darle mayor libertad para reinvertir sus ingresos y promover la participación de los mexicanos en el progreso de la industria petrolera nacional mediante la emisión de "bonos ciudadanos".
    • Promoveráuna mayor eficiencia de PEMEX, ya que los nuevos esquemas de contratación de obras y servicios incorporan incentivos de desempeño para los contratistas que logren mejores resultados.
    • Permitiráreducir los accidentes de PEMEX, al contar con mayor autonomía presupuestaria y recursos financieros para mejorar la condiciones de seguridad industrial,además que de se contarácon una mejor administración y regulación para dar evitar al máximo la ocurrencia de estos eventos.
    • Permitirámejores condiciones laborales para los trabajadores de PEMEX, al contar con mayor libertad y recursos para realizar programas de desarrollo de su personal y liberar recursos para cubrir el pasivo laboral de la paraestatal.

  • V. Transformación de la industria petrolera nacional

    Para materializar estos cambios, se plantea la transformación del marco que rige a la industria petrolera nacional bajo tres premisas fundamentales:

  • Fortalecimiento de Petróleos Mexicanos
  • Mayor participación de la sociedad en la vigilancia y seguimiento de la actividad de Pemex
  • Fortalecimiento de la Rectoría del Estado.

VI. Fortalecimiento de Pemex

  • 1. Ampliar sus capacidades de ejecución
    • Actualmente para su operación, PEMEX se apoya en terceros para desarrollar diversas actividades. No obstante, los esquemas de contratación permitidos establecen pagos independientemente de la eficacia con la que se realizan los trabajos. Ello ha conducido a que los costos no sean los más bajos posibles y a que la velocidad de ejecución sea menor a la deseada.
      • a) Se propone otorgar a PEMEX herramientas para multiplicar su capacidad de ejecución y hacerse de la tecnología más avanzada, bajo mecanismos más efectivos.
        • Adecuar los esquemas de contratación que realiza PEMEX para asegurar la eficacia en los trabajos de obra o prestación servicios que encomienda.
        • No realizar pago alguno, cuando no se obtengan resultados mínimos.
        • Estos esquemas en ningún caso podrán considerar mecanismos de remuneración que comprometan la propiedad del hidrocarburo.
        • Tampoco podrán ceder el control de la operación a las empresas participantes.
    • Lo anterior contribuiráa reducciones de costos en las operaciones de PEMEX y a elevarsu productividad, propiciando con ello un aumento en la renta petrolera en beneficio del país.
    • En los próximos 20 años, seránecesaria la reconfiguraciónde tres refinerías y la construcción de cinco o seis nuevas, para abatir en su totalidad la importación de gasolinas.
      • b)Se propone dotar a PEMEX de mecanismos que le permitan ampliar su capacidad de ejecución en proyectos de refinación, manteniendo a esta actividad como parte de la industria petrolera reservada al Estado.
        • PEMEX podría contratar a terceros a quienes entregaráel petróleo crudo para su procesamiento y recibiría a cambio todos los productos procesados y residuos aprovechables (maquila).
        • La propiedad del crudo sería, en todo momento, de PEMEX.
        • Las especificaciones d los productos serían establecidas por PEMEX.
        • No se modifica el esquema actual de comercialización, que se mantiene en exclusiva a través de franquicias de PEMEX (sólo se puede vender gasolina de la empresa petrolera estatal) y bajo el mecanismo de precios establecido por el Gobierno Federal.
    • Existe un amplio rezago en cuanto a infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución. En ciertas áreas la capacidad de almacenamiento es de apenas un día de consumo y existen un gran números de ductosque presentan saturación. Lo anterior pone en riesgo el suministro de combustibles.
      • c) Se contempla permitir que terceros puedan complementar a PEMEX en las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de los productos derivados de la refinación, del gas y de la petroquímica básica.
        • PEMEX seguiría realizando estas actividades por símismo o de manera conjunta con terceros.
        • El sector social y privado podría participar en las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de los productos derivados de la refinación, del gas y de la petroquímica básica.
        • Su participación sería bajo un esquema de permisos administrativos otorgados por la autoridad.
        • Se incorporan obligaciones a las que deberán sujetarse los permisionarios para garantizar seguridad y calidad de servicio a los usuarios.

  • 2.Autonomía de Gestión
    • Para que Petróleos Mexicanos pueda atender los retos que se le presentan se requiere flexibilizar el marco regulatorioal que estésujeto a efectos de que tenga mayor libertad en la toma de decisiones y pueda adecuarse oportunamente a condiciones cambiantes.
      • a) Flexibilización de su arreglo de organización:
        • Permitir a PEMEX, a través de su Consejo, decidir el objeto y número de empresas que requiere para la mejor consecución de sus objetivos.
        • Tratándose de las actividades estratégicas, lo deberáhacer a través de organismos subsidiarios, cuyo creación el Consejo propondráal Ejecutivo Federal.
        • El resto de las actividades las podrárealizar a través de empresas que sean aprobadas por su Consejo de Administración.
        • PEMEX deberádedicar el tiempo necesario para analizar la mejor estructura organizacional para la realización de sus funciones. En tanto esto suceda, prevalecerásu esquema actual de organización.

  • 3.Régimen de obras y adquisiciones
    • Se permite a Petróleos Mexicanos diseñar su propio esquema para la contratación de obras y servicios, y adquisición de bienes, cuando se trate de actividades específicas de la industria petrolera.
    • Las adquisiciones y contratación de obras y servicios se efectuarán, por regla general, mediante licitación pública, para garantizar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
    • El Consejo de Administración, con el visto bueno del Comitécorrespondiente, establecería los procedimientos de licitación en términos de las prácticas de la industria petrolera.
    • Se establecen en Ley el tipo de obras y servicios en los que se podría exceptuar del proceso de licitación (remedición ambiental, aspectos de seguridad, entre otros).

  • 4.Presupuesto
    • Se le otorga al Consejo de Administración la facultad de determinar y aprobar su presupuesto, sujeta solamente a una meta de balance financiero anual establecida por el Congreso de la Unión.
    • Asimismo, para facilitar la planeación de Petróleos Mexicanos, se establece un indicativo de balance financiero para los siguientes cinco años.
    • Se elimina la necesidad de solicitar autorización para reasignar el gasto entre partidas, que ahora seráautomática a decisión de la empresa. Lo anterior, siempre que no se afecte el presupuesto regularizablede servicios personales.
    • PEMEX podráutilizar, sin necesidad de autorización alguna, porcentajes crecientes de los ingresos excedentes que obtenga*, para destinarlos a gasto de operación e inversión, siempre y cuando se mantenga dentro de la meta de balance financiero.

*/Sujeto al cumplimiento de ciertas metas de desempeño operativo y financiero.

  • 5.Endeudamiento
    • PEMEX deberáenviar sus propuestas de financiamiento a la SHCP para su inclusión en el Programa Financiero, con sujeción al techo global de financiamiento.
    • Podrárealizar negociaciones para acudir al mercado externo de dineroy capitales; contratar los financiamientos externos que se requieran o que seconcierten en moneda extranjera, sin autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
    • El Director General de PEMEX daráaviso a SHCP con quince días hábiles de anticipación, sobre cada operación que pretenda realizar. La SHCP sólo podráordenar la suspensión del proceso cuando considere que podría afectar el acceso y costo de financiamiento de otras entidades públicas. De no ordenar la suspensión en un plazo de diez días hábiles procederála operación.
    • PEMEX tendrálibertad de contratar el tipo de endeudamiento que considere adecuado siempre que observe los lineamientos emitidos por SHCP (que abarcarán únicamente: propósitos, objetivos, metas e indicadores respecto del programa financiero del sector público federal y de las finanzas públicas.

*/ El nuevo régimen de endeudamiento se incorporarágradualmente, sujeto al cumplimiento de ciertas metas de desempeño operativo y financiero.

  • 6.Revisión al Régimen Fiscal
    • Debido al agotamiento gradual de los yacimientos de fácil acceso, es fundamental que PEMEX acelere su actividad en áreas más complejas, tales como Chicontepecy aguas profundas del Golfo de México.
    • Asimismo, es necesario poder aprovechar los hidrocarburos que semantienen en campos abandonados, empleando nuevas tecnologías.
    • Las características de estas áreas y el mayor costo asociado a las mismas, conduce a la necesidad de revisar el régimen fiscal de PEMEX de modo que se ajusten las tasas impositivas aplicables y los niveles máximos de deducción, reconociendo las diferencias entre las cuencas tradicionales y las antes mencionadas.

  • 7.Gobierno Corporativo
    • Para asegurar que las nuevas atribuciones que se asignan al Consejo de Administración, se realicen de manera eficaz y orientadas a maximizar el valor de la empresa, es necesario fortalecer el gobierno corporativo de la misma.
      • a)Conformación del Consejo de Administración:
        • Se mantiene la presidencia del Consejo en SENER.Se mantiene en los mismos términos que hoy, la participación de seis representantes del Ejecutivo y de cinco miembros del sindicato.
        • Se incorporan cuatro consejeros profesionales nombrados por el Ejecutivo, dos de tiempo completo y dos de tiempo parcial.
        • En relación con los Consejeros Profesionales, se estaráa lo siguiente:
          • Perfil mínimo de experiencia y no conflicto de interés con PEMEX y sus organismos.
          • Nombramientos por 8 años, de forma escalonada (cada 2 años) y con posibilidad de repetir por una ocasión.
          • Presupuesto anual que les permita contar con un equipo de apoyo reducido, asícomo material y equipo.
      • b) Principales Atribuciones del Consejo de Administración:
        • Aprobar la organización interna de PEMEX (filiales y sociedades mercantiles), y en su caso, presentar al Ejecutivo la propuesta de creación de organismos subsidiarios.
        • Aprobar, el programa de trabajo anual del Director General, al igual que la evaluación de su desempeño con base en las metas contenidas en el mismo.
        • Aprobar los programas integrales de eficiencia operativa, de mejora de la gestión y de desarrollo e innovación tecnológica.
        • Aprobar los lineamientos de adquisiciones y obras, para aquellosrubros exceptuados de las leyes respectivas.
        • Aprobar el presupuesto y la contratación de deuda de la empresa, bajo lineamientos que estable la propia Ley Orgánica de PEMEX.
        • Aprobar los lineamientos de control, auditoríainterna y seguridad de PEMEX.
      • c)Comités de Apoyo del Consejo de Administración:
        • El Consejo de Administración podrácrear los Comités que considere necesario para el mejor ejercicio de sus funciones. Deberácontar al menos con los siguientes:
          • a)Comité de Auditoría;
          • b)Comité de Inversiones y Estrategia; y,
          • c)Comité de Remuneraciones y Nombramientos.
        • El Comité de Auditoríaestaráintegrado por tres consejeros profesionales, dos de tiempo parcial, uno de los cuales deberápresidirlo. Sus principales funciones son evaluar el desempeño financiero y operativo; verificarla suficiencia de la información; realizar auditoríasinternas, entre otras.
        • El Comité de Inversiones y Estrategia estarápresidido por un consejero profesional y tendrápor objeto analizar, en conjunto con el Director General de Petróleos Mexicanos, el plan estratégico y el portafolio de inversiones de dicho descentralizado y sus organismos subsidiarios.
        • El Comité de Remuneraciones y Nombramientos serápresidido por un consejero profesional y tendráa su cargo el proponer al Consejo de Administración los perfiles de los candidatos para ocupar los dos niveles jerárquicos superiores del organismo, asícomo sus remuneraciones, tomando en consideración el otorgamiento de incentivos con base en el desempeño y sus resultados.

    VII. Mayor Participación de la sociedad en la vigilancia y seguimiento de la actividad de Pemex

    1.Vigilancia

  • La mayor flexibilidad y libertadque se le da a Petróleos Mexicanos para la toma de decisiones, buscando una mayor eficiencia, debe tener su contraparte en mecanismos más efectivos de control que no entorpezcan la operación de la empresa, pero que eviten la corrupción.
  • La vigilancia de Petróleos Mexicanos se realizarápor las siguientes tres entidades:
    • Comitéde Auditoría;
    • Comisario; y,
    • El Órgano Interno de Control.

2.Comisario

  • El comisario seráelegido por el Ejecutivo Federal, y su principales funciones serán:
    • Evaluar la actuación del Consejo de Administración y del Director General, y rendir al Ejecutivo Federal un informe anual; Asistircon voz, pero sin voto, a las sesiones del Consejo de Administración; y, representar los intereses de los tenedores de los bonos ciudadanos, mismos que se explican más adelante.

3.Órgano Interno de Control

  • Las actividades de la Secretaría de la Función Pública y las del Órgano Interno de Control se limitarán a supervisar y auditar el cumplimiento de la normatividad aplicable, y no podrán abarcar la revisión del desempeño del organismo.
    • a)Información al Congreso
      • La Secretaría de Energía presentaráen marzo de cada año al Congreso de la Unión el informe del Director General sobre la situación de PEMEX y sus organismos subsidiarios.
      • Dicho informe deberáser acompañado con: la opinión del Consejo sobre la ejecución del Programa Anual y Estratégico, los reportes del Comisario, y el dictamen del Auditor Externo.
      • La Secretaría de Energía deberáenviar al Congreso de la Unión informes trimestrales del Director General de la operación de la empresa por rama y línea de negocio y comparando el desempeño con parámetros internacionales.
      • Se harán disponibles en Internet reportes periódicos del desempeño de la empresa.

4.Bonos Ciudadanos

  • La experiencia internacional indica que el mecanismo más efectivo para propiciar la eficiencia de una empresa pública en beneficio de sus dueños, que son todos los mexicanos, es el de que estos cuenten con un instrumento cuyo valor estérelacionado con el desempeño de la empresa.
    • Petróleos Mexicanos como parte de sus mecanismos de financiamiento, podráemitir títulos de crédito cuyo rendimiento estéligado al desempeño del organismo, denominados bonos ciudadanos.
    • Se daráflexibilidad a Petróleos Mexicanos para diseñar dichos instrumentos. Entre otras opciones, podrán tener un rendimiento mínimo fijo, más un rendimiento adicional dependiendo de la buena operación de la empresa.
    • Las contraprestaciones que se consignen en los bonos ciudadanos por ningún motivo otorgarán o concederán a sus tenedores derechos corporativos, ni sobre la propiedad, control y patrimonio de Petróleos Mexicanos.
    • Sólo podrán ser titulares de los bonos ciudadanos las personas físicas mexicanas, asícomo las administradoras de fondos para el retiro, los fondos de pensiones, las instituciones de seguros y sociedades de inversión.
    • La SHCP emitirálineamientos para:
      • Facilitar su adquisición;
      • Evitar concentración; y
      • Propiciar un mercado secundario que permita a los tenedores la venta de sus títulos a precios de mercado.

    VIII. Fortalecimiento de la Rectoría del Estado

  • El país demanda que el Gobierno Federal ejerza una rectoría efectiva sobre los recursos petroleros de la Nación, de modo que se logre un balance intergeneracional en el aprovechamiento de las reservas de hidrocarburos, al tiempo que se garantice una explotación que maximice la riqueza del país.
  • Lo anterior cobra mayor relevancia a la luz de los retos que enfrentarála industria petrolera nacional en los próximos años.

1.Fortalecimiento de la Secretaría de Energía

  • Principales atribuciones que se adicionan:
    • Determinar la plataforma de producción petrolera y el ritmo de reposición de reservas de hidrocarburos;
    • Expedir las normas de carácter técnico que se requieran para el mejor aprovechamiento de los hidrocarburos y verificar su cumplimiento;
    • Regular y promover el desarrollo y uso de fuentes de energía alternas a los hidrocarburos;
    • Regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas sobre ahorro de energía;
    • Determinar las reservas de hidrocarburos;

2.Comisión Reguladora del Petróleo

  • Órgano desconcentrado de la Secretaría que funcionaría como brazo técnico en materia de exploración y producción.
  • Las atribuciones generales de dicha unidad serían:
    • Apoyar a SENER en la elaboración de la planeación estratégica del sector;
    • Proponer los lineamientos técnicos que PEMEX deberáobservar en el diseño y la ejecución de sus proyectos de exploración y producción;
    • Dictaminar y supervisar el uso de la mejor tecnología;
    • Dictaminar la cuantificación de las reservas de hidrocarburos que elabore PEMEX; y,
    • Proponer a SENER la normatividad técnica y verificar su cumplimiento.
  • En este sentido, SENER contaría con la Comisión Reguladora del Petróleo y con la Comisión Reguladora de Energía para el ejercicio de sus funciones.

3.Fortalecimiento de la Comisión Reguladora de Energía

  • En concordancia con los cambios propuestos a la Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional, se asignan a la CRE las funciones de regulación y supervisión de las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de productos refinados y petroquímicos.
    • Expedir los términos y condiciones a que deberán sujetarse las ventas de primera mano de los productos que se obtienen de la refinación y el procesamiento del gas;
    • Expedir los términos y condiciones a que deberásujetarse la prestación de los servicios de transporte por medio de ductosy de almacenamiento;
    • Expedir las metodologías para la determinación de las tarifas de transporte por ductoy de almacenamiento, asícomo los modelos de convenios y contratos para su realización;
    • Establecer las disposiciones para garantizar que los permisionarios otorguen libre acceso a terceros en los sistemas de transporte, almacenamiento y distribución para todos los hidrocarburos, evitando prácticas discrecionales y discriminatorias

Advertencias respecto a proyecciones a futuro

  • Esta presentación contiene proyecciones a futuro. Se pueden realizar proyecciones a futuro en forma oral o escrita en nuestros reportes periódicos a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y a la SecuritiesandExchange Commission(SEC), en nuestro reporte anual, en nuestras declaraciones, en offeringcircularsy prospectos, en publicaciones y otros materiales escritos, y en declaraciones verbales a terceros realizadas por nuestros directores o empleados.
  • Palabras tal como "creemos", "esperamos","anticipamos"y expresiones similares identifican proyecciones a futuro y reflejan nuestros puntos de vista acerca de eventos futuros y desempeño financiero. Podríamos incluir proyecciones a futuro que describan, entre otras:
    • Actividades de exploración y producción
    • Actividades de importación y exportación
    • Proyecciones de inversión y costos, objetivos, ingresos y liquidez
  • Los resultados pueden diferir materialmente de aquellos proyectados como resultado de factores fuera de nuestro control. Estos factores pueden incluir, mas no están limitados a:
    • Cambios en los precios internacionales del crudo y gas natural,
    • Efectos causados por nuestra competencia,
    • Limitaciones en nuestro acceso a recursos financieros en términos competitivos,
    • Eventos políticos o económicos en México,
    • Desempeño del sector energético y,
    • Cambios en la regulación
  • Por ello, se debe tener cautela al utilizar las proyecciones a futuro. En cualquier circunstancia estas declaraciones solamente se refieren a su fecha de elaboración y no tenemos obligación alguna de actualizar o revisar cualquiera de ellas, ya sea por nueva información, eventos futuros, entre otros.
  • Estos riesgos e incertidumbres están detallados en la versión más reciente de la Forma 20-F de PEMEX registrada ante la SecuritiesandExchange Commissionde EUA (www.sec.gov) y en el prospecto de PEMEX registrado ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) que se encuentra disponible en el portal de la Bolsa Mexicana de Valores (www.bmv.com.mx). Estos factores pueden provocar que los resultados realizados difieran materialmente de cualquier proyección.
  • La Comisión de Valores de los Estados Unidos de América (SEC) permite que, en sus reportes a la SEC, las empresas de crudo y gas divulguen reservas probadas que hayan demostrado, por producción actual o pruebas de formación concluyentes, que son, bajo condiciones económicas y operativas existentes, económicamente y legalmente producibles. Nosotros usamos ciertos términos en este documento, tales como reservas totales, reservas probables y reservas posibles, que los lineamientos de la SEC prohíben estrictamente utilizar en sus reportes. Los inversionistas son invitados a considerar cuidadosamente la divulgación de la información en la Forma 20-F, "File No. 0-99", disponible en Marina Nacional 329 Piso 38 Col. Huasteca, Cd. de México, 11311 o en el (52 55) 1944 9700 o en . Esta forma puede también obtenerla directamente de la SEC llamando al 1-800-SEC-0330.www.pemex.com
  • El EBITDA es una medida no contemplada en las Normas de Información Financiera (NIF) emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF).

 

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